Правила рыболовства

Выезжая на рыбалку, многие рыбаки не задумываются о каких-либо правилах, связанных с рыбной ловлей. Это касается в первую очередь использования запрещенных способов и орудий ловли, а так же размера и количества выловленной рыбы. Тем не менее, существуют Правила рыболовства, за соблюдением которых должны следить сотрудники Рыбнадзора. Однако сейчас эта организация переживает не лучшие времена, вследствие чего контроль за исполнением правил рыболовства в отдельных регионах оставляет желать лучшего.

На Нижней Волге и Ахтубе дела с контролем рыбаков обстоят не наилучшим образом. Из-за огромных просторов и малочисленности, сотрудники Рыбнадзора просто физически не могут контролировать всю акваторию, вследствие чего, рыбаки, даже иногда сами не подразумевая, постоянно нарушают правила рыболовства. В летний период, когда на Нижнюю Волгу приезжает много рыбаков из других регионов, на реках процветают такие нарушения, как установка сетей, переметов, использование большого количества снастей, вылов мелких особей рыб и т.д. Основным нарушением, за которое сотрудники Рыбнадзора любят наказывать рыбаков, часто преследуя корыстные интересы – это троллинг с использованием запрещенных приманок, а именно воблеров с 2-3 крючками и большего, чем установленными правилами размера, хотя данное «преступление» гораздо безобиднее одноразовых сетей, которые еще найти в реке надо.

Нарушение рыбаками правил рыболовства на Нижней Волге приносит большой вред ихтиофауне рек Волга и Ахтуба. В первую очередь это касается размера выловленной рыбы, вследствие чего рыбные запасы не успевают пополниться и рыбы становиться все меньше, а рыбаков все больше. Предлагаем вам ознакомиться с Правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, наверняка, вы найдете для себя что-то интересное и возможно измените свое отношение к рыбалке в соответствии с правилами. Сам документ довольно объемный, поэтому мы сделали выборку самых значимых разделов, касающихся любительского и спортивного рыболовства в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне.

II. Требования к сохранению водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства
V. Любительское и спортивное рыболовство
30.5. Водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Калмыкия
30.14. Водные объекты рыбохозяйственного значения Астраханской области
30.18. Водные объекты рыбохозяйственного значения Волгоградской области
VI. Ответственность за нарушение Правил рыболовства

браконьеры ставят сети

II. Требования к сохранению водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства

12. Для осуществления любительского и спортивного рыболовства:
12.1. в прудах и/или обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, - гражданам необходимо получить согласие собственников указанных водных объектов рыбохозяйственного значения;
12.2. проведение спортивных мероприятий в области рыболовства осуществляется при соблюдении Правил рыболовства;
12.3. на рыбопромысловых участках:
а) не предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо получить согласие пользователя рыбопромысловым участком;
б) предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо заключить договор об оказании услуг с пользователем, имеющим договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства (далее - путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов). В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), и места добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия, иная информация.

16. Пользователи водными биоресурсами не вправе:
16.1. осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также без выделенной квоты добычи (вылова) водных биоресурсов и определенных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
(в ред. Приказа Росрыболовства от 08.04.2011 N 350)
с превышением определенных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов и установленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов по районам добычи, видам водных биоресурсов и объемов разрешенного прилова;
(в ред. Приказа Росрыболовства от 08.04.2011 N 350)
с судов и других плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца;
с применением колющих орудий лова, за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей (далее - подводная охота);
с применением огнестрельного (за исключением добычи (вылова) тюленей), пневматического оружия, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств, электротока и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова;
гоном, способом багрения, глушения, при помощи бряцал и ботания;
путем прекращения доступа кислорода в водный объект рыбохозяйственного значения посредством уничтожения источников его водоснабжения, а также не вправе осуществлять спуск водных объектов рыбохозяйственного значения с целью добычи (вылова) водных биоресурсов;
на судоходных фарватерах (за исключением согласованных с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте районов, в которых не создаются помехи водному транспорту), у плотин, мостов, шлюзов и других гидротехнических сооружений на расстоянии менее 0,5 км, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 0,5 км, в водосбросных каналах электростанций (за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях);
(в ред. Приказа Росрыболовства от 16.04.2009 N 316)
в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) водных биоресурсов районах (местах);
без согласия пользователей рыбопромысловыми участками при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на данных участках;
у рыбоводных заводов, их цехов и пунктов, садков для выращивания и выдерживания рыбы - на расстоянии менее 0,5 км;
на водоемах и водотоках нерестово-выростных хозяйств, за исключением рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
в периоды выпуска молоди рыб рыбоводными заводами и с момента окончания указанных периодов в течение 15 дней в водных объектах рыбохозяйственного значения на расстоянии менее 0,5 км во все стороны от мест выпуска, за исключением отлова хищных и малоценных видов рыб в целях предотвращения выедания молоди ценных видов рыб;
16.6. осуществлять подводную охоту во время нерестового периода, в местах массового и организованного отдыха граждан, а также применять средства подводной охоты с берега, с борта плавучих средств и взабродку; осуществлять подводную охоту с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
16.7. устанавливать:
орудия лова с перекрытием более 2/3 ширины русла водотока и водоема, причем свободная часть должна приходиться на наиболее глубокую часть русла (запрещается также одновременный замет неводов с противоположных берегов "в замок"), за исключением угреловушек для специализированной добычи (вылова) покатного угря на реках Селижаровка, Сиговка, Кемка Тверской области, где допускается полное перекрытие ширины русла;
(в ред. Приказа Росрыболовства от 08.04.2011 N 350)
ставные орудия лова в шахматном порядке;
16.9. выбрасывать или отпускать добытые (выловленные) водные биоресурсы, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого по принципу "поймал-отпустил", а также рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, если добытые (выловленные) водные ресурсы не соответствуют по своим биологическим характеристикам целям данного вида рыболовства.
В случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов, а также видов, не поименованных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, на которые установлен общий допустимый улов (далее - ОДУ), они (включая разрешенный прилов) должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.
При этом пользователь обязан в случаях добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов либо превышения разрешенного прилова водных биоресурсов, не указанных в разрешении, на которые установлен ОДУ:
сменить позицию лова (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий лова должна отстоять не менее чем на 0,5 морской мили (для морских районов) и не менее чем 0,5 км (во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод) от любой точки предыдущего траления, замета или постановки;
прекратить добычу (вылов) водных биоресурсов в данном районе или на данном рыбопромысловом участке и снять орудия лова либо привести их в нерабочее состояние. Возобновление добычи (вылова) водных биоресурсов на данном месте возможно только на основании разрешения органа, выдавшего разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов;
отразить свои действия в судовых документах и промысловом журнале и направить данную информацию в территориальные органы Росрыболовства;
16.10. применять орудия лова, имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующие требованиям Правил рыболовства;
16.11. производить добычу (вылов) водных биоресурсов в малоисследованных и во временно не имеющих промыслового значения районах, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных, рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
16.12. производить добычу (вылов) акклиматизируемых видов водных биоресурсов до установления их ОДУ, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных, а также учебных целях. Попавшие в орудия лова указанные водные биоресурсы должны немедленно с наименьшими повреждениями выпускаться в естественную среду обитания, а факт их поимки регистрироваться в промысловом журнале;
16.13. допускать нахождение ставных сетей в воде (застой сетей) более 24 часов с 16 апреля по 14 октября и 96 часов с 15 октября по 15 апреля, считая с момента полной их установки до момента начала их переборки или выборки на борт судна;
16.14. передвигаться по руслам нерестовых рек, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных моторных плавсредств в период нерестового хода рыбы, за исключением использования моторных плавсредств для осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов;
16.15. допускать ухудшение естественных условий обитания водных биоресурсов.

V. Любительское и спортивное рыболовство

29. Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения Астраханской области)
(в ред. Приказа Росрыболовства от 08.04.2011 N 350)
При любительском и спортивном рыболовстве запрещается:
а) применение:
сетей всех типов;
ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и т.п.), за исключением раколовок;
пассивных орудий лова ("закидушек", "поставушек", "тычков" и других) на реках, являющихся местом обитания лососевых видов рыб;
пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты);
удочек и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством зацепов (крючков) более 10 штук у одного гражданина;
тралящих орудий лова;
сетных отцеживающих и объячеивающих орудий лова и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемных сетей, кругов, "телевизоров", "экранов", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок", "режаков", "оханов" и других);
подъемников ("пауков") и черпаков размером более 100 x 100 см и с размером (шагом) ячеи более 10 мм;
колющих орудий лова (остроги и другие), за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты;
сомовников;
капканов;
крючковых самоловных снастей;
б) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
способом багрения (на подсечку);
способом глушения;
переметами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях лова у одного гражданина;
на подсветку;
на дорожку (троллинг) с применением мускульной силы, паруса и мотора с использованием более двух приманок;
(в ред. Приказа Росрыболовства от 08.04.2011 N 350)
кружками и жерлицами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях лова у одного гражданина;
при помощи устройства заездок, загородок, заколок, запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водоемов и водотоков и препятствующих свободному перемещению рыбы;
раколовками более трех штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки более 80 см и с размером (шагом) ячеи менее 22 мм;
способом на "смык";
жаберным способом (при использовании "жмыхоловок", "комбайнов") с количеством крючков более 2-х штук;
(в ред. Приказа Росрыболовства от 08.04.2011 N 350)
раков руками вброд или путем ныряния;
в) спуск водоемов с целью вылова водных биоресурсов;
г) установка на льду водных объектов рыбохозяйственного значения шалашей и других стационарных сооружений, за исключением переносных ветрозащитных устройств.

29.1. Запрещается использование орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов на территории Астраханской области, за исключением следующих:
поплавочная удочка, состоящая из удилища, лески, поплавка, грузила, поводка и крючков;
донная удочка (донка), состоящая из удилища или хлыстика, лески, грузила, поводка и крючка;
донная удочка с амортизатором;
раколовки, в количестве не более трех штук у одного гражданина;
лов на дорожку (троллинг) с применением мускульной силы, паруса и мотора с использованием не более двух искусственных приманок;
лов рыбы "на квок";
кораблики;
жерлицы;
блесны, разные по форме и цвету с якорьками и крючками;
ружья и пистолеты для подводной охоты;
(абзац введен Приказом Росрыболовства от 11.05.2012 N 404)
спиннинговая снасть (спиннинг), состоит из удилища с пропускными кольцами и рукояткой, на которой крепится съемная катушка с леской и оснащается одной приманкой с одним крючком-якорьком двойником или тройником. Дополнительно перед блесной может ставиться грузило без крючков и крючков-якорьков.
Крючки-якорьки применяются только при лове на спиннинг и жерлицу. Количество применяемых крючков и крючков-якорьков должно быть не более пяти штук на орудиях лова у одного гражданина, размер - не более N 12 до российской квалификации.
(п. 29.1 введен Приказом Росрыболовства от 08.04.2011 N 350)

30. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов места, сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов, виды водных биоресурсов, минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (допустимый размер)

30.5. Водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Калмыкия

30.5.1. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов места:
северо-западный район побережья Каспийского моря в административных границах Республики Калмыкия, за исключением Лаганского судоходного канала и Кумского коллектора;
река Волга в пределах административных границ Юстинского района Республики Калмыкия, кроме участков в пределах административных границ населенных пунктов, а также рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства.
30.5.2. Запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 20 апреля по 20 июня - в Лаганском судоходном канале и Кумском коллекторе;
в период половодья - на реке Волга, за исключением участков реки в пределах административных границ населенных пунктов, расположенных по ее правому берегу;
с 1 мая по 30 июня - на всех остальных водных объектах рыбохозяйственного значения в пределах административных границ Республики Калмыкия;
с 1 апреля по 30 июня - раков.
30.5.3. Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:
осетровые виды рыб, белорыбица, сельдь-черноспинка, рыбец, подуст, усачи, налим, кутум.
30.5.4. Минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (допустимый размер).
Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 7:

Таблица 7

Наименование водных биоресурсов Допустимый размер, см
Судак 37
Лещ 24
Щука 37
Сазан 40
Сом пресноводный 60
Вобла, плотва 17
Толстолобики 55
Амур белый 40
Раки 10

Допустимый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде:
у рыб - путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника;
у ракообразных - путем измерения тела от линии, соединяющей середину глаз, до окончания хвостовых пластин.
Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину менее указанной в таблице 7, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями

30.14. Водные объекты рыбохозяйственного значения Астраханской области

30.14.1. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов места:
Волжское запретное предустьевое пространство, за исключением рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства;
нерестилища, указанные в приложении N 3 к Правилам рыболовства "Перечень нерестилищ осетровых видов рыб в русле реки Волга";
зимовальные ямы, указанные в приложении N 4 к Правилам рыболовства "Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна".
30.14.2. Запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 20 апреля по 20 июня - повсеместно, за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения в пределах административных границ населенных пунктов, а также на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства в этот период;
с 1 апреля по 30 июня - раков.
30.14.3. Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:
осетровые виды рыб, сельди, кутум, белорыбица, рыбец, усачи, налим, бадяга.
Запрещается любительская и спортивная охота на каспийского тюленя.
30.14.4. Исключен. - Приказ Росрыболовства от 08.04.2011 N 350.
30.14.5. Минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (допустимый размер).
Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 16:

Таблица 16

Наименование водных биоресурсов Допустимый размер, см
Жерех 32
Судак (в ред. Приказа Росрыболовства от 08.04.2011 N 350) 37
Лещ 24
Щука 32
Сазан 40
Сом пресноводный 60
Вобла, плотва 17
Красноперка 17
Чехонь 22
Линь 22
Раки 10

Допустимый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде:
у рыб - путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника;
у ракообразных - путем измерения тела от линии, соединяющей середину глаз, до окончания хвостовых пластин.
Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину менее указанной в таблице 16, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

30.18. Водные объекты рыбохозяйственного значения Волгоградской области

30.18.1. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов места:
в реке Волга:
в верхнем бьефе Волжской ГЭС - на расстоянии менее 0,5 км от плотины;
в нижнем бьефе Волжской ГЭС - от плотины до Волго-Ахтубинского канала (по левому берегу включая шлюзовой канал) и по правому берегу до устья реки Мокрая Мечетка.
30.18.2. Запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 1 мая по 30 июня - в Волгоградском водохранилище с впадающими в него реками в пределах административных границ Волгоградской области всеми орудиями лова, за исключением одной поплавочной или донной удочкой, спиннингом с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях лова у одного гражданина;
с 25 апреля по 30 июня в реке Еруслан и ее притоках от села Беляевка в пределах административных границ Волгоградской области;
с 1 мая по 15 июня - в реках Волга, Ахтуба ниже плотины Волжской ГЭС, в водных объектах рыбохозяйственного значения Волго-Ахтубинской поймы, в Сарпинских озерах (Сарпа, Цаца) в пределах административных границ Волгоградской области, за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2-х штук на орудиях лова у одного гражданина (для любительского рыболовства);
(в ред. Приказа Росрыболовства от 08.04.2011 N 350)
с 25 апреля по 25 июня - в водохранилищах Волго-Донского судоходного канала;
с 1 января по 14 сентября и с 1 декабря по 31 декабря - раков.
30.18.3. Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:
осетровые виды рыб, белорыбица, сельдь-черноспинка.
30.18.4. Минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (допустимый размер).
Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 20:

Таблица 20

Наименование водных биоресурсов Допустимый размер, см
Жерех 40
Судак 40
Лещ 25
Щука 32
Сазан 40
Сом пресноводный 90
Амур белый 50
Толстолобики 50
Раки 10

Допустимый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде:
у рыб - путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника;
у ракообразных - путем измерения тела от линии, соединяющей середину глаз, до окончания хвостовых пластин.
Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину менее указанной в таблице 20, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

VI. Ответственность за нарушение Правил рыболовства

31. Пользователи, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полный текст Правил рыболовства и изменения к нему, вы можете посмотреть здесь: